俄羅斯一讀通過加密貨幣法案，央行將主導市場准入

法案核心內容與監管架構

俄羅斯國家杜馬於 4 月 22 日一讀通過《關於數字貨幣和數字權利》法案，正式將加密貨幣合法化。根據該法案，俄羅斯央行（Bank of Russia）將成為加密市場的核心監管機構，負責發放交易許可證、批准或禁止特定加密交易，並界定交易的合法性。

法案明確將加密貨幣認定為「財產」，但同時禁止其用於國內商品與服務的支付，盧布（包括數字盧布）仍為唯一法定貨幣。然而，在制裁背景下，企業被允許使用加密貨幣進行外貿結算。

投資者資格與購買限制

法案規定，普通俄羅斯公民必須在 2026 年 7 月 1 日前通過法案，方可透過持牌中介合法購買數字資產。投資者被分為「合格」與「非合格」兩類：

• 非合格投資者：需通過俄羅斯央行審核，並每年透過單一中介機構購買加密貨幣的限額為 30 萬盧布（約合 4,000 美元）。
• 合格投資者：可無限制購買，但需符合特定資格標準。

市場准入與資產清單

法案賦予俄羅斯央行權力，確定允許流通的數字資產清單，並授權金融情報機構將特定加密貨幣列入黑名單，隱私幣將被禁止交易。目前，比特幣（BTC）、以太坊（ETH）等主流資產被視為可交易對象。