俄羅斯一讀通過加密貨幣法案，央行將主導市場准入

法案核心內容與監管架構

俄羅斯國家杜馬於 4 月 22 日一讀通過《關於數字貨幣和數字權利》法案，正式將加密貨幣合法化。根據該法案，俄羅斯央行（Bank of Russia）將成為加密市場的核心監管機構，負責發放交易所牌照、審批或禁止相關交易，並界定交易合法性。

市場准入與投資者資格

法案規定，加密貨幣被視為財產，但明確禁止在國內用於支付商品與服務，盧布（包括數字盧布）仍為唯一法定貨幣。企業可在制裁背景下，利用加密貨幣進行外貿結算。

法案要求必須在 2026 年 7 月 1 日前完成後續程序。屆時，普通俄羅斯公民可透過持牌中介合法購買數字資產。投資者分為合格與非合格兩類：非合格投資者需通過央行審核並接受測試，且每年購買加密貨幣的限額為 30 萬盧布（約合 4000 美元）；合格投資者則可無限制購買。

資產清單與交易限制

法案賦予央行權力，確定允許流通的數字資產清單，並授權金融情報機構將特定加密貨幣列入黑名單，隱私幣將被禁止交易。目前僅比特幣（BTC）、以太坊（ETH）等主流資產被視為可交易對象。