川普政府公佈30頁「海事行動計畫」!欲重振美國造船業
計畫重點內容
這份名為「海事行動計畫」(Maritime Action Plan)的文件超過30頁,並描繪出一套振興美國造船業的藍圖。計畫內容包括設立「海事繁榮區」以吸引投資、改革勞動力培訓與教育體系、擴充由美國建造並懸掛美國國旗的商用船隊規模,以及透過設立「海事安全信託基金」來推動產業發展。
產業背景與挑戰
自第二次世界大戰以來,美國造船產業規模持續萎縮,與中國及其他國家相比已明顯落後。美國建造的商船僅佔全球總量的1%以下,且政府長期缺乏對海事工業基礎的強力支持,加上採購程序繁複,導致產業發展受阻。
財政與政策措施
- 提出對外國建造船舶運抵美國的貨物徵收新費用,作為計畫資金來源。
- 設立「海事安全信託基金」,用以支持海事產業基礎建設與創新。
- 推動新稅收激勵措施,鼓勵企業投資美國造船業。
- 強調重建造船能力需建立強韌的海事產業基礎,並規範行業以鼓勵使用美國製造並懸掛美國國旗的船隻。
國際對比與現實挑戰
美國造船成本是亞洲國家的近五倍,且發展速度遠慢於亞洲國家。專家指出,中國已在船舶製造業取得絕對優勢,美國若想重振產業,需面對巨大的成本與技術落差。
該計畫被視為對美國製造業全面復興的一部分,也是特朗普政府博取選民支持的重要口號之一。
