肯亞中資鐵路停工六年重啟 曾陷一帶一路「債務陷阱」
工程重啟與資金模式調整
肯亞總統魯託於2026年3月19日宣佈,中斷六年、由中國投資興建的「肯亞標準軌鐵路」將正式重啟,計畫延續連接烏幹達的路線。魯託在儀式上親自鎖上一顆螺栓,象徵工程正式啟動。
鐵路第一段工程於2017年完工,連接蒙巴薩港口與首都奈洛比,但因「一帶一路」倡議資金削減,計畫在裂谷地區停滯,距離烏幹達尚有350公里。
此次重啟採「收益證券化」(revenue securitisation)模式融資,不再依賴傳統中國貸款,由中國路橋工程(CRBC)負責興建。
債務與爭議背景
該鐵路曾被批評為「一帶一路」在非洲的「債務陷阱」象徵,即中國向貧窮國家提供龐大、缺乏透明度的貸款,進行基礎建設,但中國當局已否認此說法。
根據肯亞審計長去年報告,因延遲償還債務所產生的罰款與利息,已浪費超過2億6000萬美元。儘管成本高昂,肯亞仍持續推動鐵路建設。
為降低還款壓力,肯亞將對已投入使用的鐵路加收「鐵路發展附加費」,每年約可籌措2.7億美元(約新臺幣86億元),作為新階段工程資金來源。
國際合作模式轉變
專家指出,近年負債問題被西方國家大肆宣傳後,中國與非洲開始討論以投資而非貸款為主的新合作模式。2024年北京調整後,承諾三年內向非洲提供500億美元的信貸與投資。
此舉顯示中國正試圖轉型其在非洲的發展策略,從過去的貸款模式,轉向更穩健、可持續的投資與營運合作。
