俄羅斯中央銀行（Bank of Russia）已提出一項政策草案，考慮放寬加密貨幣相關規則，允許非合格（non-qualified）投資者在嚴格條件下購買部分加密代幣或數位資產。
草案指出，非合格投資者將僅可購買經篩選的「流動性高」或獲准的加密資產；購買前需通過知識測試（knowledge test），且每年購買上限為 300,000 盧布（約 3,800 美元）。
符合資格的投資者（qualified investors）則可取得更廣泛的市場准入、無年度購買上限，但仍需通過風險知識測試，且某些匿名或隱私型代幣將被排除在可購買名單之外。
草案同時重申，加密貨幣與穩定幣被視為可買賣的「貨幣資產」，但不得作為國內支付手段；交易應透過持牌交易所、經紀商或受託人進行。俄羅斯居民也可透過海外平台和外幣帳戶購買，並在透過俄方中介轉移資產時須向稅務機關通報。
監管部門將把該方案提交政府審議，官員指出立法框架目標在 2026 年 7 月 1 日前完成，並計畫自 2027 年 7 月 1 日起對非法加密活動引入責任追究。
來源：https://www.theblock.co/post/383696/russia-crypto-non-qualified-investors