美國財政部擬要求穩定幣發行商嚴格合規，必須具備交易凍結能力
監管背景與法案框架
美國財政部針對《GENIUS法案》（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins of 2025 Act）下的穩定幣監管規則，正開放意見徵詢期。該法案旨在建立支付穩定幣的全面法律與監管框架，強化對穩定幣發行商的合規要求。
具體合規要求
- 必須具備阻塞、凍結和拒絕可疑或非法交易的能力：發行商需在發現洗錢、恐怖融資或違反美國製裁行為時，能立即採取行動。
- 實施基於風險的內部控制程序：重點監控高風險客戶及活動，以防範非法用途。
- 主動搜尋與配合當局行動：當美國政府標記特定實體時，發行商需主動核查自身記錄並配合執法。
- 在一級與二級市場執行反洗錢（AML）與制裁合規措施：確保所有交易環節符合美國金融監管標準。
- 被視為傳統金融機構對待：整體上將穩定幣發行商納入傳統金融體系監管範疇，承擔守護美國金融系統安全的責任。
監管目標與技術能力
美國財政部長Scott Bessent表示，監管目標是使穩定幣成為更可靠、安全的支付工具，同時有效應對加密領域持續存在的非法金融風險。
法案賦予美聯儲、財政部及指定監管機構對儲備管理的長期監督權，包括凍結違規賬戶、暫停發行權、強制兌付等干預手段，構成較完整的穩定幣監管體系。
發行方須為每一枚流通的穩定幣持有100%等值的高質量流動性資產作為儲備，資產範圍包括現金、銀行存款、短期美國國債等。
相關法規與技術能力
根據立法院研析報告，所有穩定幣發行機構必須具備在符合法律命令情況下凍結、沒收或銷燬穩定幣的技術能力，以確保其在法律授權下可執行監管措施。