美國銀行家協會警告：允許穩定幣付息將加速存款流失，重創社區銀行貸款
政策爭議焦點
美國銀行家協會（ABA）指出，白宮經濟顧問委員會（CEA）近期關於支付穩定幣的研究報告提出了錯誤問題，可能誤導政策制定者。報告主要探討「禁止支付穩定幣發放收益將如何影響銀行貸款」，並得出結論稱禁止收益僅會使銀行貸款增加約12億美元，影響甚微。
核心風險：加速存款流失
ABA 認為，真正的政策關切並非「禁止」的後果，而是「允許」支付穩定幣發放收益可能帶來的風險。允許收益將刺激家庭和企業將資金從銀行存款（尤其是社區銀行）轉移至穩定幣，當市場規模擴大至1-2萬億美元時，影響將極為顯著。例如，僅愛荷華州一地的貸款就可能因此減少44億至87億美元。
衝擊社區銀行體系
存款流失將迫使社區銀行通過更高成本的批發融資（如聯邦住房貸款銀行預付款）來替代資金，推高其融資成本，從而減少對當地家庭和小企業的貸款，嚴重損害其服務實體經濟的能力。
對「重新洗牌」的批判
CEA 認為存款僅在銀行體系內「重新洗牌」，整體影響不大。但 ABA 指出，存款從社區銀行流向少數大型機構或穩定幣儲備賬戶，將損害依賴關係型銀行貸款的領域，形成結構性失衡。
政策建議
ABA 認為，禁止支付穩定幣發放收益是一項審慎的保護措施，可使穩定幣作為支付創新工具成熟發展，而非成為替代保險存款的經濟風險源。