這次中期選舉,對加密行業會有多糟?

這次中期選舉,對加密行業會有多糟?

選舉背景與關鍵變數

2026年美國中期選舉或將成為加密行業走向的關鍵變數。預測市場普遍認為,民主黨有較大概率重奪眾議院,甚至不排除同時掌控參眾兩院。一旦此情景發生,國會關鍵委員會的控制權將隨之轉移,由Maxine Waters與Elizabeth Warren分別主導眾議院金融服務委員會與參議院銀行委員會。

議程控制權的關鍵性

真正需要關注的,並非「誰支持加密」,而是「誰掌握議程」。加密相關立法從未直接進入全院辯論,所有內容必須先通過委員會審議。眾議院金融服務委員會(HFSC)與參議院銀行委員會,是加密法案生死攸關的兩個關鍵場所。委員會主席決定哪些議題能舉行聽證、哪些能進入逐條審議(markup),以及哪些會被悄然拖入程序性停滯區。若主席反對某項法案,甚至無需投票,僅需不安排議程,即可直接冷處理。

民主黨全面勝出的潛在影響

若民主黨拿下眾議院,將主導所有眾議院委員會;若再拿下參議院,將掌控參議院所有委員會。在多數黨內部,主席通常按資歷排序產生。在眾議院金融服務委員會中,資歷最深的民主黨人是Maxine Waters;在參議院銀行委員會,則是Elizabeth Warren。這兩位議員幾乎反對過所有主要的加密法案。Warren曾在《GENIUS法案》審議階段以威脅國家安全為由提出反對,而Waters則將其稱為一場全面的加密騙局。

更關鍵的是,當黨派控制權變動時,所有小組委員會將重新洗牌。多數黨不僅能決定席位比例,還能影響新人分配。屆時,Waters將對金融服務委員會(HFSC)的成員構成及其下屬小組委員會擁有重要影響力,包括數位資產小組的負責人選。雖然她無法單獨決定所有人選,但她完全可以將整體結構引導至更符合其立場的反加密陣營。

參議院情況:略好但仍受制約

參議院銀行委員會的格局相對較好。若由Elizabeth Warren出任主席,委員會內部將呈現混合結構:既有相對支持加密的成員,如Mark Warner、Ruben Gallego、Angela Alsobrooks,也有明確反對的聲音,如Tina Smith,以及一些立場搖擺的議員。

這裡有一個邊際利好:若民主黨拿下參議院,則在Stand with Crypto(SWC)評分體系中表現較佳的Gallego,很可能會執掌數位資產小組委員會的主席職位。雖然Warren仍掌控整個委員會的議程,但Gallego至少可在小組委員會層面,為支持加密的聲音爭取一定空間。

真正關鍵在於選區結果

一個更現實的問題是:目前那些支持加密的民主黨議員,大多並不在眾議院金融服務委員會(HFSC)或參議院銀行委員會中。他們當然可以在法案進入全院辯論時投贊成票,也可在一定程度上向黨內領導層施壓,但在當下加密議題日益黨派化的背景下,大多數人未必願意為此出頭。他們無法做到的一點是:無法強迫委員會主席推動某項立法進入流程。

因此,真正會影響加密政策走向的,是少數幾個關鍵選區的競選結果——這些選舉將直接改變委員會的成員構成,從而決定法案是否有可能被討論,而並非僅僅是被投票。

結論與展望

眾議院的前景,可以說相當嚴峻。若以85%的機率由民主黨翻轉眾議院,則由Maxine Waters出任金融服務委員會主席幾乎是大概率事件。她不僅能重新安排各小組委員會席位,還掌握議程設定權。所謂的亮點非常有限——例如Menefee可能取代Green的席位,Gonzalez成功連任——這些都僅能提供一定程度的制衡,但並不會改變誰握有議事槌這一根本問題。

參議院成為剩下的關鍵戰場,但情況在近期進一步惡化。在伊利諾伊州初選中,Juliana Stratton擊敗了Raja Krishnamoorthi。結合Stand with Crypto(SWC)的評分,以及Fairshake曾投入700萬美元反對她的事實,可基本判斷Stratton屬於堅定的反加密陣營。

更令人無奈的是整體結構:支持加密的民主黨人確實存在。在兩院中,約有47%的民主黨議員曾支持《GENIUS法案》,而在眾議院中,也有37%支持《CLARITY法案》。但問題在於——法案的生死並不由全院投票決定。

真正決定命運的,是委員會階段。而在涉及市場結構的委員會投票中,幾乎完全呈現黨派劃線。那些存在的支持,並未轉化為在關鍵決策場域中的實際影響力。

加密本不該成為如此高度黨派化的議題。支持加密的民主黨人確實存在——只是他們並不在握有權力的位置上。

這個數據面板仍在持續完善中,未來幾週和幾個月我也會持續更新。但即便在當前數據尚不完整的情況下,整體格局已經相當清晰:眾議院大概率將成為阻力所在,而真正值得投入精力的,只剩下參議院。

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