美國小鎮開始對 AI 數據中心說不

密蘇裡州 Festus 市罷免市議員

4 月 7 日，密蘇裡州 Festus 市的選民將 8 名市議員中的 4 名一次性罷免。起因是市議會於 3 月底以 6 比 2 通過了一個價值 60 億美元的 AI 數據中心項目。該項目由 Clayco 的數據中心開發部門 CRG 主導，佔地 360 英畝，終端客戶為一家未公開身份的財富 100 強公司（代號 Project Cumulus）。

市議會未開公開聽證即簽字，當地居民組織 Wake Up JeffCo 隨後在聖路易斯縣法院起訴市政府和 CRG，針對市長的罷免聯署也已啟動。據 Tom’s Hardware 的綜述，同一時間段，印第安納波利斯市議員 Ron Gibson 的住宅在 2025 年底遭十幾發子彈射擊，門口留有「No Data Centers」的紙條。

組織化反對團體激增

Festus 並非孤例。倡導組織 Data Center Watch 在 2025 年 Q2 報告中，將組織化反對團體數量從一年前的 142 個（24 個州）更新到 188 個（40 個州）。叫停或延期的項目金額從 640 億美元漲到 1,620 億美元。2026 年 4 月 1 日，威斯康星州 Port Washington 通過全美第一個以數據中心為明確對象的公投，66% 的選民贊成給 1,000 萬美元以上 TIF 補貼項目加一道強制公投門檻。

60 億美元的財政衝擊

Festus 的財政規模決定了 60 億美元這個數字根本不可能由市議會正常消化。據當地報紙 myleaderpaper 引用市政預算文件，Festus FY2025 年度一般基金加公共安全運營預算為 1,764 萬美元，FY2024 年度市政總支出為 3,741 萬美元，FY2025 末預計儲備資金 2,809 萬美元。

數據中心項目的 60 億美元，是該年度運營預算的約 340 倍，折算到全市 1.32 萬居民頭上是每人 45 萬美元。相對量級上，這不是一筆可以討論的地方開發項目，而是一座小鎮被接入了一條跟自己完全無關的資本管道。

電力與水資源的競爭

AI 數據中心的電力佔用，用美國小城作對照最能感覺出來。一個滿負載 200 MW 的 AI 數據中心，按 86% 負載率算年耗電約 1,500 GWh。一個 10 萬人的美國小城居民年耗電約 420 GWh。數據中心是小城居民電力的 3.6 倍。這還只是電力一項，沒算冷卻和配套用水。

水的對比反而更直觀。按美國地質調查局 USGS 的居民用水典型值，一個 10 萬人大城居民年用水約 36.5 億加侖。一個超大型 AI 數據中心按谷歌 Council Bluffs 口徑年耗水 5 億加侖。絕對值看數據中心佔小城的 13.7%，但換一個尺度，它相當於 1.4 萬人整年喝水的量，落到一座常住人口 1 萬到 5 萬的小鎮，就是把城市供水系統的相當一部分讓給一個用戶。

規劃中的產能進入反彈窗口

美國數據中心真正已經投產的容量，據 FERC 和 Wood Mackenzie 2025 Q4 數據，約 50 GW。規劃管道共 241 GW，其中 33% 處於活躍開發階段（約 80 GW），另外 67%（約 161 GW）尚未啟動。彭博新能源財經 BloombergNEF 預測 2025 到 2030 年美國將新增 97 GW 容量，到 2035 年數據中心用電峰值到 106 GW。

據 Sightline Climate 通過 TechRadar 披露的數據，2026 年原計劃投產的 16 GW 裡有 30% 到 50% 預計被取消或延期。同時，Data Center Watch 的數據顯示，從 2024 年 5 月到 2025 年 3 月的 10 個月裡，組織化反對使 640 億美元的數據中心項目被阻止或延期。2025 Q2 單季的這個數字是 980 億美元，對應 20 個項目。單季受阻金額已經超過前 10 個月的累計總量。