美國白宮發佈國家人工智能立法框架，強調統一監管與美國主導權

政策背景與目標

美國白宮於2025年12月11日發佈《確保人工智能國家政策框架》（以下簡稱《框架》），旨在通過聯邦層面的統一監管，應對人工智能技術快速發展帶來的挑戰，同時強化美國在全球AI領域的主導地位。

六大核心方向

• 兒童安全保護：框架要求建立家長控制工具與未成年人安全功能，以保障兒童在數字環境中的安全。
• 基礎設施成本分擔：支持數據中心自發電，反對由居民電費承擔AI基礎設施成本，以減輕公眾負擔。
• 創作者權益與合理使用：在保護創作者知識產權和肖像權的同時，承認AI技術在“合理使用”場景下的需求。
• 言論自由保障：明確防止政府利用AI技術審查合法政治言論，確保言論自由不受干預。
• 創新環境建設：呼籲國會清除創新障礙，擴大AI技術測試環境，以促進技術發展與市場應用。
• 勞動力培訓與就業結構轉型：推動勞動力培訓計劃，建立適應AI經濟的就業結構，以應對技術變革帶來的社會影響。

監管模式與政策立場

該框架強調通過聯邦立法建立統一監管體系，以避免各州間出現碎片化監管，挑戰了過去由各州自行制定AI法規的分散模式。其政策立場傾向於鼓勵創新，採取較為寬鬆的監管路徑，同時關注數據隱私、算法偏見與國家安全等多維度風險。

國際背景與競爭態勢

美國此舉被視為對全球AI治理格局的積極介入，尤其在與中國等國家的科技競爭背景下，凸顯其強化技術主導權的戰略意圖。

來源：https://www.panewslab.com/zh/articles/019d0b34-5eaa-777c-80a1-faccd29dc4b1