導語：能源供給側的新競賽，不再只是關於規模與速度，而是轉向誰能提供更具確定性的「綠色產品」。國家能源局在12月18日的一份提案答復中指出，「十五五」在持續擴大可再生能源電力供給的同時，將「積極支持綠電直連、風光制氫氨醇等新模式新業態發展」。幾天後（12月19日）召開的2026年全國能源工作會議亦提出要「統籌就地消納和外送，促進新能源高質量發展」。
截至目前，預見能源梳理發現已有42個省份及重點城市在其「十五五」規劃建議中系統性地布局新能源發展路徑，地方層面的能源變革正從規劃向落地加速過渡。
三大核心方向（高頻關鍵詞）：
- 風光大基地與一體化：多地提出建設大規模風電與光伏基地，並強調配套特高壓等跨區輸送通道，以發揮規模效應。
- 風光+儲能+氫能+充電一體化：此模式在多個地方規劃中出現，透過電化學儲能處理短時波動、氫能作為長時儲備，提升綠電可用性與可靠性。
- 綠電直連與零碳園區：若干地區推動綠電與產業端無縫對接，並提出虛擬電廠、源網荷儲一體化等專業化手段以提高消納效率與附加價值。
三條差異化賽道（按區域優勢）：
- 資源輸出型：以內蒙古、青海、寧夏、四川等為代表，重點打造大基地並承擔跨區輸送，例如四川提出水—風—光一體化基地與水光互補特高壓通道的佈局。
- 產業耦合型：山東、江蘇、浙江等工業與市場基礎較強的地區，透過零碳園區與綠電直連吸引對碳足跡敏感的高端製造業。
- 技術引領型：北京、重慶、湖北（武漢）等依靠科研與資本優勢，在氫能、儲能與碳市場等前沿領域佈局，探索如京津冀綠氫輸送管網等可能性。
消納瓶頸與價值兌現：落地需跨越兩道門檻：其一為物理消納——國家能源局數據顯示風電、光伏已佔全國發電量15%以上，且部分地區特定時段新能源滲透率超過50%，因此地方需同時強化系統調節能力與跨區輸送；其二為價值兌現——隨補貼退坡，市場化價格發現成為必然，當前以「綠證＋碳市場」並行推進，近期政策強調兩者可「二選一」以避免重複計量。研究亦顯示，當碳價達到每噸200元人民幣時，風電與光伏將具備較煤電的成本競爭力。
總體而言，文章指出中國新能源下一階段的關鍵在於從單純擴容轉向提升消納能力與價值實現，並通過市場機制與基礎設施建設，將西部資源、東部需求與技術創新協同連接，形塑一個高度協同的新能源生態系統。